Устав Пермского государственного архива новейшей истории

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Государственное краевое учреждение «Пермский государственный архив новейшей истории» (далее по тексту — Архив) является государственным некоммерческим учреждением.

1.2. Учредителем Архива является Пермский край, функции учредителя от имени Пермского края осуществляют отраслевой орган и уполномоченный орган. Отраслевым органом является — Агентство по делам архивов Пермского края, уполномоченным органом — Агентство по управлению имуществом Пермского края.

1.3. Архив является правопреемником Государственного областного учреждения «Государственный общественно-политический архив Пермской области» (ГОПАПО).

1.4. Архив относится к особо ценным объектам, хранящим культурное общенациональное наследие, научным и научно-методическим центром по вопросам архивного дела, информационной системой в структуре информационных ресурсов Пермского края и Российской Федерации, находится в ведомственном подчинении Учредителя, входит в единую архивную систему края, и является некоммерческой организацией.

1.5. Государственное краевое учреждение «Пермский государственный архив новейшей истории» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, печать с изображением герба Пермского края, штампы, бланки, имеет расчётный, валютный и иные счета в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Полное наименование — Государственное краевое учреждение «Пермский государственный архив новейшей истории», сокращённое — ПермГАНИ. Местонахождение Архива: ул. Большевистская, 162, г. Пермь, 614068.

1.7. Финансирование и материально-техническое обеспечение Архива осуществляется за счёт средств бюджета края, а также внебюджетных средств.

1.8. Архив отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.9. Архив руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федеральной архивного агентства, законодательством Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, приказами и распоряжениями отраслевого и уполномоченного органа и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, настоящим Уставом.

1.10. Архив может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, выступать истцом, ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.11. Устав Архива, дополнения, изменения к нему утверждаются отраслевым органом по согласованию с уполномоченным органом.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основными задачами Архива являются:

2.1. Обеспечение сохранности и государственный учёт документов, хранящихся в Архиве.

2.2. Информационное обеспечение органов государственной власти местного самоуправления, научных и культурных учреждений, удовлетворение информационных потребностей и конституционных прав граждан, использование и публикация документов, создание информационно-поисковых систем, банков и баз данных о документах Архива.

2.3. Комплектование документами Архивного фонда Пермского края, в соответствии с профилем Архива.

2.4. Ведение научно-исследовательской методической работы в области архивоведения, документоведения и археографии, внедрение результатов научных исследований и передового опыта в практику работы.

3. СОСТАВ ДОКУМЕНТОВ

3.1. В состав документов Архива входят архивные фонды и архивные документы Архивного фонда Пермского края, подлежащие постоянному хранению, независимо от вида носителя и формы собственности:

3.1.1 органов, учреждений, организаций и предприятий КПСС и ВЛКСМ;

3.1.2 органов государственной безопасности, управления внутренних дел (прекращённые уголовные дела, проверочно-фильтрационные дела);

3.1.3 поступившие в Архив на законном основании архивные фонды и архивные документы:

• общественных некоммерческих организаций, объединений, политических партий, движений, союзов, фондов, ассоциаций;
• негосударственных объединений, учреждений, организаций, средств массовой информации;
• органов государственной власти;
• документы юридических лиц, а также документы физических лиц (личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и др.);

3.1.4 копии архивных документов на правах подлинников; страховой фонд копий особо ценных документов Архива, микрофильмы и другие копии документов по истории области, хранящихся в других российских архивах или архивах СНГ.

3.2. Учётные документы, архивные справочники, информационные базы данных, иллюстративные и другие материалы, дополняющие и раскрывающие состав и содержание фондов Архива, а также фонд печатных изданий (книги, брошюры, газеты, журналы).

3.3. Архивные документы, относящиеся к частной собственности, включенные в состав Архивного фонда Пермского края, поступают в собственность Пермского края на хранение в Архив с согласия собственников указанных документов. Передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором), заключённым между собственником документов и Архивом.

3.4. Архив может хранить временно, в том числе на депозитарной основе, документы, относящиеся к государственной и к частной собственности в порядке и на условиях, определяемых в соглашении (договоре) между собственником документов и Архивом

4. ФУНКЦИИ

Архив в соответствии с возложенными на него задачами:

4.1. Осуществляет хранение, и государственный учёт документов представляет отраслевому органу сведения для централизованного учёта документов Архивного фонда Пермского края.

4.2. Выявляет и ведет учёт особо ценных документов.

4.3. В установленном порядке разрабатывает и ведёт списки учреждений, организаций и иных собственников документов, осуществляет приём документов на постоянное, временное (депозитарное) хранение, в том числе и на договорной основе.

4.4. Проводит в установленном порядке экспертизу ценности документов, хранящихся в Архиве.

4.5. Осуществляет в пределах предоставленных прав и полномочий организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве организаций — источников комплектования на основе договорных отношений с ними, ведёт государственный учёт документов Архивного фонда Пермского края, хранящихся в ведомственных архивах, организациях — источниках комплектования.

4.6. Совместно с органами государственной власти, организациями, участвует в мероприятиях по укреплению и развитию сети ведомственных архивов.

4.7. Проверяет выполнение государственными учреждениями, юридическими лицами независимо от их ведомственной подчинённости и форм собственности, законодательных и иных правовых актов края по архивному делу, обеспечения сохранности и использования архивных фондов, организации документов в делопроизводстве в пределах делегированных отраслевым органом полномочий.

4.8. Изучает общественные потребности в ретроспективной документной информации, проводит в установленном порядке работы по рассекречиванию документов, информирует органы государственной власти, другие заинтересованные учреждения о составе документов Архива для использования в экономических, научных, социально-культурных, краеведческих и др. целях.

4.9. Исполняет запросы юридических и физических лиц, зарубежных организаций и граждан по документам Архива в установленном порядке, в том числе на договорной основе, выдаёт им справки социально-правового характера, предоставляет документы или копии, информационные базы данных, архивные справочники.

4.10. Организует документальные выставки, информирует о составе документов Архива через средства массовой информации и иным способом.

4.11. Создаёт банки и базы данных с учётом потребности использования документов, а также традиционные виды архивных справочников для обеспечения поиска информации.

4.12. Осуществляет самостоятельно или с участием научных и других учреждений (в том числе зарубежных) подготовку к изданию и организацию издания документальных публикаций по актуальной тематике, путеводителей и другой справочно-информационной, научно-популярной литературы.

4.13. Проводит совместно с научными учреждениями или самостоятельно научные исследования по архивоведческой и документоведческой тематике, внедряет их результаты в практику работы; принимает участие в работе зональных научно-методических советов архивных учреждений, объединенного межархивного научного совета, научно-практических конференций.

4.14. Разрабатывает и внедряет методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве организаций-источников комплектования, проводит стажировки работников ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений. Предоставляет научно-техническую информацию, оказывает им методическую помощь, проводит семинары по повышению квалификации работников делопроизводственной и архивной служб, в том числе на договорной основе.

4.15. Разрабатывает и по согласованию с отраслевым органом утверждает планы работ, предоставляет отчёты о своей деятельности.

4.16. Принимает меры к пополнению Архива документами, находящимися в собственности негосударственных учреждений, некоммерческих организаций, политических партий и граждан, к выявлению и получению из российских и зарубежных архивов подлинников или копий архивных документов своего профиля.

4.17. Разрабатывает и внедряет прогрессивные методы работы с использованием отраслевых нормативов, результатов научных исследований, изучения и обобщения передового опыта.

4.18. Своевременно рассматривает поступившие от учреждений и граждан предложения и заявления по улучшению деятельности Архива, принимает меры к устранению недостатков в работе Архива.

4.19. Оказывает, на основании договора о предоставлении платных услуг, собственникам документов, методическую помощь в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.

4.20. Принимает меры по комплексному решению вопросов улучшения условий труда, быта работников Архива, их социальной защищённости.

4.21. Осуществляет страховое копирование и реставрацию, как документов Архива, так и по поручению отраслевого органа документов архивных учреждений Пермского края, а также других учреждений и организаций на договорной основе по согласованию с отраслевым органом.

4.22. В установленном порядке оказывает платные работы и услуги юридическим и физическим лицам в пределах своей компетенции.

4.23. Разрабатывает и представляет отраслевому органу в установленном порядке сметы доходов и расходов на содержание государственного учреждения.

4.24. Выполняет поручения отраслевого и уполномоченного органа в пределах предоставленных ему полномочий.

5. ПРАВА

Для осуществления уставной деятельности Архив имеет право:

5.1. Запрашивать и получать от юридических лиц — источников комплектования, независимо от их формы собственности сведения о фондах и документах с целью их государственного учета в порядке, установленном Федеральным архивным агентством, информацию о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.

5.2. При смене собственника или места хранения документов получать от юридических лиц — источников комплектования архива информацию о месте хранения документов и их новом владельце.

5.3. Иметь представителей Архива в составе экспертных и ликвидационных комиссий учреждений в целях решения вопросов сохранности документов и о месте их дальнейшего хранения.

5.4. В установленном порядке давать учреждениям обязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве;

5.5. Для выполнения своих обязанностей работники Архива имеют право посещать ведомственные архивы и делопроизводственные подразделения юридических лиц, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

5.6. Информировать руководителей организаций, а при необходимости и органы государственной власти и местного самоуправления о выявленных недостатках в работе ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.

5.7. Участвовать в работе совещаний, проводимых в организациях по вопросам состояния архивного дела и делопроизводства, относящихся к компетенции Архива.

5.8. При необходимости в установленном порядке привлекать квалифицированных специалистов в качестве консультантов, экспертов из других учреждений;

5.9. Ограничивать доступ к подлинникам особо ценных документов Архивного фонда Пермского края, а также к документам, имеющим неудовлетворительное физическое состояние, к архивным документам, содержащим персональные сведения граждан (о здоровье, о семейных отношениях, имущественном положении и т.д.) с учётом законодательно установленного порядка.

5.10 Иметь авторские права на изданные, неизданные Архивом сборники документов, справочники, книги и так далее в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и другими правовыми актами.

5.11 Разрабатывать на основе типовых норм, а также по согласованию с отраслевым органом утверждать нормы времени и выработки на основные виды работ, выполняемых в Архиве.

5.12. Разрабатывать расценки на платные услуги, применять договорные цены. Номенклатура платных услуг утверждается отраслевым органом.

5.13. Приобретать в государственную собственность документы, относящиеся к частной собственности по профилю Архива.

5.14. Безвозмездно получать денежные средства и материальные ценности из благотворительных и других общественных фондов, иных учреждений, организаций, а также граждан, использовать их на развитие материально-технической базы Архива, издательскую и научно-исследовательскую деятельность, материальное стимулирование, удовлетворение социально-бытовых и культурных нужд работников.

5.15. Принимать документы, относящиеся к частной собственности в государственную собственность на хранение в Архив в случае ликвидации организаций — источников комплектования или смерти владельца при отсутствии правопреемника и законных наследников.

5.16. Объединяться в установленном законодательством порядке на договорной основе в профессиональные ассоциации с другими юридическими лицами, входить в межотраслевые и другие объединения, выступать учредителем отраслевых средств массовой информации, создавать временные творческие коллективы для реализации задач в области издательской, публикаторской или иной деятельности, не противоречащей действующему законодательству и задачам, предусмотренным настоящим Уставом.

5.17. Архив имеет исключительное право использовать собственную символику в рекламных и иных целях.

6. ИМУЩЕСТВО АРХИВА

6.1. Имущество Архива является государственной собственностью Пермского края.

6.2. Имущество архива формируется за счет:

• краевого имущества, закрепленного на праве оперативного управления;
• приобретения имущества Архивом по сделкам;
• денежные средства от приносящей доходы деятельности в случае, если её осуществление предусмотрено законодательством Российской Федерации, настоящим уставом;
• иных не противоречащих законодательству Российской Федерации источников.

6.3. Архив владеет, пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, настоящим Уставом, действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Архива.

6.5. Доходы Архива, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов, отражаются в доходах соответствующего бюджета и в бюджетном плане счетов Архива. Архив при исполнении сметы доходов и расходов самостоятелен в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

6.6. Архив не вправе отчуждать, передавать в залог, сдавать в аренду, временное пользование или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным в результате хозяйственной деятельности Архива за счет денежных средств, выделенных ему по смете.

6.7. При осуществлении права оперативного управления имуществом Архив обязан:

• эффективно использовать имущество;
• обеспечивать сохранность имущества и использование его строго в соответствии с целями создания Архива;
• не допускать ухудшения технического состояния имущества, это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;
• осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, при этом не подлежат возмещению любые произведенные улучшения имущества;
• начислять износ на основные фонды.

6.8. Имущество, закрепленное за Архивом на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:

• при принятии решения о ликвидации Архива;
• в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Решение об изъятии у Архива закрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества принимает уполномоченный орган по согласованию с отраслевым органом.

7. ФИНАНСОВАЯ И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АРХИВА

7.1. Архив самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет.

7.2. Финансовые средства Архива, закрепленные отраслевым органом, используются в соответствии с настоящим Уставом и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

7.3. Деятельность Архива финансируется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

7.4. К компетенции Архива относятся:

1. материально-техническое обеспечение и оснащение, оборудование помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах выделенных Учредителем финансовых средств;
2. привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, дополнительных источников финансовых и материальных средств;
3. предоставление отраслевому органу ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;
4. подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации;
5. установление структуры управления деятельностью Архива, штатного расписания, распределение должностных обязанностей;
6. установление заработной платы работников, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования.

7.5. Архив отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Архива несет собственник имущества, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.6. Архив вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, к которой относятся:

• деятельность в области культуры;
• предоставление социальных услуг;
• в порядке, установленном законодательством РФ, осуществляет образовательную деятельность путем организации курсов, лекций, тренингов, семинаров, практических занятий со слушателями Архива;
• оказывает платные образовательные услуги в порядке, установленном законодательством РФ;
• осуществляет издательскую деятельность, финансирование, организацию производства и распространение продукции в соответствии с целями и задачами Архива;
• оказывает консультационные и информационные услуги;
• оказание посреднических услуг;
• розничная торговля книгами, журналами, газетами, писчебумажными и канцелярскими товарами;
• прочая розничная торговля в специализированных магазинах;
• торговля покупными товарами;
• прочая деятельность по организации отдыха и развлечений;
• предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом;
• рекламная деятельность;
• найм рабочей силы и подбор персонала;
• ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных Уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.

7.7. Архив не вправе совершать сделки, сдавать в аренду, временное пользование, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Архивом, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Архиву.

7.8. Архив обязан вести статистический и бухгалтерский учет в установленном законом порядке.

7.9. Архив имеет право привлекать для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, дополнительные источники финансовых и материальных средств.

8. УПРАВЛЕНИЕ АРХИВОМ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

8.1. Управление Архивом осуществляется в соответствии действующим законодательством РФ, Законом РФ «Об архивном деле в Российской Федерации», Законом Пермского края «Об архивном деле в Пермском крае» и настоящим Уставом.

8.2. Отраслевой орган осуществляет следующие полномочия в отношении управления Архивом:

1. утверждает по согласованию с уполномоченным органом устав, вносит в него изменения и дополнения;
2. назначает ликвидационную комиссию и утверждает по согласованию с уполномоченным органом ликвидационный баланс учреждения;
3. согласовывает прием на работу главного бухгалтера учреждения, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
4. утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты учреждения;
5. принимает решение о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
6. осуществляет контроль использования по назначению денежных средств, выделенных по смете;
7. вносит в уполномоченный орган предложения о закреплении за учреждением краевого имущества, об изъятии у учреждения излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению краевого имущества;
8. дает согласие на открытие филиалов и представительств учреждения;
9. имеет другие права, определенные законодательством Российской Федерации и Пермского края.

8.3. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:

1. закрепляет краевое имущество на праве оперативного управления и контролирует использование его по назначению;
2. изымает излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению краевое имущество;
3. согласовывает устав;
4. согласовывает ликвидационный баланс;
5. осуществляет иные полномочия собственника краевого имущества, находящегося за Архивом на праве оперативного управления.

8.4. Непосредственное руководство Архивом осуществляет директор, который назначается отраслевым органом и осуществляет свою деятельность на основании заключенного с ним отраслевым органом срочного трудового договора.

8.5. Компетенция директора Архива:

1. представление Архива без доверенности во всех инстанциях;
2. распоряжение денежными средствами, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
3. подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации;
4. определение структуры, утверждение штатного расписания и графиков работ Архива;
5. разработка сметы расходов на содержание Архива в пределах выделенных на соответствующий период бюджетных ассигнований, а также сметы доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
6. организация деятельности Архива, распределение обязанности между заместителями;
7. решение вопросов выдачи документов по запросам учреждений, организаций, граждан во временное пользование, для публикации, для работы пользователям в читальном зале;
8. организация повышения квалификации сотрудников, разработки и реализации мероприятий по внедрению прогрессивных форм и методов труда, социально-экономическим вопросам;
9. издание приказов и инструкций, обязательных для исполнения всеми работниками Архива;
10. установление заработной платы работников Архива, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров премирования, надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся средств;
11. контроль совместно со своими заместителями за деятельностью работников;
12. утверждение положения об отделах, экспертно-методической комиссии, дирекции, планов работы (по согласованию с Учредителем), представление отчетов о работе Учредителю;
13. организация в пределах своих полномочий выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, в том числе по эвакуации и укрытию архивных документов в особый период и на случай чрезвычайных ситуаций;
14. решение других вопросов текущей деятельности Архива, не отнесенных к компетенции Учредителя.

8.6. Директор несет персональную ответственность за:

1. деятельность Архива, выполнение уставных задач;
2. безопасность архивных документов;
3. эффективное и рациональное использование имущества и финансовых средств Архива;
4. информационную безопасность Архива;
5. материально-техническое обеспечение Архива;
6. своевременность отчетности Архива перед контролирующими органами;
7. соблюдение закона РФ «О государственной тайне» и других нормативных актов по вопросам защиты государственной тайны;
8. обеспечение Архива квалификационными кадрами, повышение их деловой квалификации;
9. за охрану труда, выполнение требований техники безопасности;
10. обеспечение надлежащей технической эксплуатации помещений Архива, соблюдение правил пожарной безопасности;
11. выполнение договорных и иных обязательств Архива.

8.7. Директор может быть досрочно освобожден от должности в случае неудовлетворительного исполнения своих должностных обязанностей, нарушений требования действующего законодательства, настоящего Устава.

8.9. В Архиве на правах совещательных органов образуются:
а) дирекция, рассматривающая важнейшие вопросы организации деятельности, контроля, проверки исполнения, выполнения планов, подбора и расстановки кадров, отчеты о работе отделов. Решения дирекции утверждаются приказами директора;

8.10 При архиве образуется:

1. экспертная проверочно-методическая комиссия для рассмотрения вопросов экспертизы ценности документов Архива, отбора документов, подлежащих и не подлежащих хранению в Архиве, рассмотрения и решения методических и практических вопросов архивного дела;
2. комиссия по рассекречиванию документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.11. При необходимости в Архиве могут создаваться иные коллегиально-совещательные органы, положения и состав которых утверждается директором Архива.

8.12. Должностные лица Архива несут установленную законодательством ответственность за не предоставление, искажение или сокрытие информации, содержащейся в документах, хранящихся в Архиве.

9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИЦВИДАЦИЯ АРХИВА

9.1. Архив может быть реорганизован по решению Учредителя.

9.2. Архив может быть ликвидирован в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

9.3. Ликвидация Архива считается завершенной, а Архив, прекратившим свое существование, после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

9.4. При реорганизации или ликвидации Архив обеспечивает учет и сохранность документов, научно-справочного аппарата к ним, передачу их правопреемнику в установленном порядке.

9.5. Все изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся по согласованию с уполномоченным органом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и вступают в силу с момента их государственной регистрации.